Por: Malka Mekler
Durante el último año, el país registró un avance significativo en la pre-ingeniería o etapas previas a la construcción de obras públicas, según el estudio anual que hace la Cámara Costarricense de la Construcción (CCC), en el mismo se analizó el estado de 22 proyectos relevantes para el país.
Los resultados de los 22 proyectos analizados en la Matriz Base 2019 se presentaron el 22 de septiembre, los mismo presenta un avance general del 11,9%. Esto por una parte destaca la buena labor del actual Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).
“La matriz refleja el estado actual de la pre-ingeniería de los proyectos claves para el país, analiza cada una de las etapas que deben cumplir antes de recibir orden de inicio y evalúa la gestión de las Administraciones, mediante el cálculo de porcentajes de avance etapa por etapa”, mencionó Roberto Fiatt, miembro del Comité de Infraestructura de la CCC.
El siguiente gráfico presenta el avance de la pre-ingeniería de obras vitales para el país, así como el desempeño de las diferentes Unidades Ejecutoras y el avance general de la Administración. El mismo muestra que las etapas de “Reubicación de servicios públicos” y de “Expropiaciones o reubicación de asentamientos” continúan siendo las que requieren más atención.
Grafico obtenido de la CCC
Por otro lado, los proyectos de inicio con pre-ingeniería concluida o casi concluida presentaron atrasos del 12%, sin embargo los que la tenían presentaron atrasos de un 150%. Un ejemplo de esto es el nuevo Puente Virilla-Ruta 32 el cual recibió orden de inicio con la pre-ingeniería concluida reportan un atraso de 19 días, al contrario que la construcción de Circunvalación Norte, que no contaba con las etapas previas, presentó un atraso de 791 días.
El reporte destaca el paso a desnivel de Garantías Sociales, ya que a pesar de dar inicio de orden sin tener concluida toda la pre-ingeniería el proyecto no contó con ningún retraso significado durante la etapa de construcción.
Grafico obtenido de la CCC
La CCC inició este estudio en mayo del 2018, en donde se creó un listado de 14 etapas previas a la construcción de un proyecto y a cada una se le asignó una ponderación basada en los tiempos razonables que se necesitan para cumplirla. Posterior a esto se generó un cuestionario con posibilidad única de respuesta “si” o “no”, en el cual se preguntó a los encargados de los proyectos, sobre si la etapa está concluida al 100%.
Entre las etapas analizadas se encuentra el anteproyecto, viabilidad financiera, diseños y estudios, viabilidad ambiental, permisos, reubicación de servicios públicos, expropiaciones, confección de cartel, licitación y apelaciones, adjudicación, confección de contrato, refrendo y orden de inicio.
“Podemos decir que aún queda mucho por mejorar, pero que la percepción sobre la buena labor del actual Ministro de Obras Públicas y Transportes, se ve reflejada en los resultados obtenidos con la herramienta “Matriz del estado de la Pre-Ingeniería de los Proyectos de Infraestructura de Transporte”, concluyó Roberto Fiatt, miembro del Comité de Infraestructura de la CCC.
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