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Conozca los resultados de la auditoría técnica a las OBIS en ruta nacional 1

Foto del escritor: Malka MeklerMalka Mekler
  • Durante el proceso de auditoría, se llevaron a cabo un total de 74 visitas al proyecto, se emitieron 87 notas informes y oficios, y se generaron 82 informes de ensayo.

El Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales de la Universidad de Costa Rica (LanammeUCR) ha concluido la auditoría realizada por la Unidad de Auditoría Técnica al proyecto de las Obras Impostergables (OBIS) del Fideicomiso Corredor Vial San José - San Ramón y sus radiales. Esta auditoría ha revelado una serie de hallazgos preocupantes en relación con la calidad de las obras ejecutadas en la ruta nacional 1.


El lote 1 de las OBIS abarcó el diseño y construcción de varias obras importantes, como la ampliación del conector Barreal Castella, el paso a desnivel Firestone y la construcción de puentes sobre los ríos Segundo, Ciruelas y Alajuela.


Durante el proceso de auditoría, se llevaron a cabo un total de 74 visitas al proyecto, se emitieron 87 notas informes y oficios, y se generaron 82 informes de ensayo. Estos datos proporcionaron los insumos necesarios para la elaboración de cuatro informes de auditoría detallados.



El primer informe, denominado EIC-Lanamme-INF-0749-2022 "Prácticas constructivas y desempeño de trabajos ejecutados: Base estabilizada, obras de protección, obras de drenaje", pone de manifiesto una serie de incumplimientos y deficiencias en la ejecución de las obras.


En relación con la base estabilizada, se identificaron incumplimientos en el proceso constructivo, como problemas relacionados con el paño de prueba, el tiempo de construcción y los porcentajes de compactación. Además, se registraron agrietamientos de alta severidad en algunos paños de base estabilizada debido a problemas de calidad en el material utilizado. Aunque se realizaron reparaciones y medidas mitigatorias, estas no garantizan el adecuado desempeño del pavimento. También se encontraron inconsistencias y deficiencias técnicas y de gestión en los procedimientos aprobados y propuestos.


En cuanto a las obras de protección geotécnica, se observó susceptibilidad a la erosión en algunos taludes debido a la falta de efectividad de las medidas implementadas y a la ausencia de obras de control de escorrentía. Asimismo, se identificó la susceptibilidad a la disgregación del agregado utilizado en el muro de gaviones del paso a desnivel Firestone. También se encontraron deficiencias constructivas en el sobre ancho del pavimento del conector Barreal-Castella, lo cual afecta el drenaje del agua pluvial de la vía.



En relación con las obras de drenaje, se evidenció la susceptibilidad del drenaje slot Drain a obstruirse fácilmente si no se realiza un mantenimiento continuo, lo cual reduce su capacidad. Además, se construyó el Slot Drain como parte de la estructura de pavimento en el Conector Barreal-Castella, lo que aumenta la posibilidad de desprendimientos y pulverización debido al tránsito de vehículos.


En cuanto a los materiales utilizados, se encontraron problemas con la emulsión asfáltica, como incumplimientos de calidad que podrían afectar el desempeño del material colocado. También se constató que no se verificó el tiempo transcurrido entre la producción de la emulsión asfáltica y su colocación, lo cual resultó en la utilización de material con deficiencias de calidad. En relación con el concreto, se cumplió con la resistencia mínima especificada, pero se identificaron deterioros prematuros en la capa asfáltica debido a la apertura al tránsito con un espesor reducido. Además, se evidenció el deterioro causado por el tránsito y el estacionamiento de maquinaria sobre la carpeta asfáltica.


En general, se determinó que hubo múltiples incumplimientos en los parámetros de calidad de la mezcla asfáltica utilizada en los proyectos del Lote 1. Estos incumplimientos se relacionan directamente con los deterioros prematuros observados en las capas del pavimento. A pesar de estos hallazgos, se encontró que las acciones y decisiones adoptadas por la Unidad Administradora del Proyecto y la Supervisión del proyecto llevaron a pagos parciales por parte del Estado que no se ajustaron a las especificaciones del contrato y la normativa nacional.


Es importante destacar que tanto la Unidad Ejecutora San José San Ramón del Consejo Nacional de Vialidad, en un oficio del 5 de agosto de 2022, como la Contraloría General de la República, a través de una orden emitida el 12 de noviembre de 2021 y ratificada el 5 de mayo de 2023, respaldan los criterios y hallazgos presentados en la auditoría.


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